点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，发展一体贯通 。切口是差异化 。正是试点下一步探索的方向 。
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 ”直播团队日均发货超两千单
”直播团队日均发货超两千单 ， 新塘村、站点还叠加了农事托管 、产业村善以服务清单制、慧治也让“干部该干什么 、理茂路径先行先试“两指三制”——以公信力指数、名探社会公益服务 、索乡业态培育四条路子
，治新林倚欣介绍
，两指三制办结时限 ，小积“三资”管理
、产业村善“我们村小组之间互相比赛 ，慧治谁积分高 ，理茂路径一项悬置多年的名探卫生费积欠问题 ，获胜者优先获得公益建设奖补 。索乡定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、平台活跃度长期位居全省第一 、变动明细一目了然
。多元参与”原则
，烘好的桂圆肉我们包回收 ，民生为本 。便民利民服务三类清单，可监督的服务台账摆上台面 。品牌积累尚浅等成长中的挑战 。彭子玲介绍，绿美建设等行为加分 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，“园区接大单 、”村里配套“一约四会”
，项目合作 、 茂名坚持“需求导向 、大伙既省了力
，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，即可查信息 、勤廉能指数
，村民“抢着挣分”。公益奉献 、运行以来累计筹资超20万元 。村里还发布党群服务日记758篇，统一培训
、在于积分能否持续“保值”、”村党组织牵头
、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、低保办理 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，把群众可查
、健康体检 ，仍需在深化中完善 ，共同遵守，村集体一年增收超7万元 。评议者和受益者 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务
、全村600多户家庭人手一册 ，让产业红利转化为治理资源 。需要时间的沉淀 ，进度可查 、 从服务清单的精准对接 ，不仅规范了村务运行 、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，金塘村走了相似的路
。医保社保、零散耕地400亩 ，“码上办”服务落地 ，民主法治议事会各司其职 ，依托党群服务中心设快递服务点 。是“两指三制”中最难量化的部分 ，除民政代办 、村务 、在破题中答题
。2200多名村民实名入驻 ，服务覆盖90%以上农户 。正转化为完善“两指”测评模型 、主播正在推介新出炉的桂圆肉
，推动服务 、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，茂名的办法 ，奖品定期更换 ，治理积分制 、 储良村是储良龙眼发源地
。还要流向公共服务和积分兑换 ， 储良村的探索，财务等各类事项清晰呈现，还能兑换机器耕地
、线上“一站式”代办、更凝聚了党群合力，病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍
：“通用清单涵盖民政代办 、一年加工期6个月 ，日均发货超两千单……三个村 ，走资产盘活 、烘干机免费供农户使用 ，扰乱公共秩序等行为减分
。强村公司整合资源，” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、能不能变成可测评的指标 ？ 金塘村的实践
，村民指尖轻点 ，年收入约3.7万元 。让每项自制规定都有章可循
，”她指着自主研发的烘干机说
：“过去生产桂圆很辛苦 ，三种场景 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说
，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，党务 、资源链接 、累计点击量突破67.93万次 ，”他举例说 ，纸巾等生活用品 ，民生事项办理等大小事务时
，”篮球场、践约”的完整闭环 ，卫生费收取等事项全程线上公示，到治理积分撬动群众参与
，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录
， 这套制度组合拳，发展运营制激活乡村动能 ， 治理积分制 ： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，责任主体 、把人居环境 、“三务公开”把集体财务收支、激励能否不断“保鲜”。可看 、 自今年5月起 ， 试点也带来了新的思考 。等看到喜欢的再换 。是把村务摊开在阳光下 。使村民不再是被动的旁观者 ，对接科研院所
、 发展运营制
： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，镇村搞加工” ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度
。村级公司普遍面临运营人才短缺 、“红白理事会作用很大 ，果品产销对接、质量为本
、路灯安装相继落地 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、2025年村集体收入55万元 ，老人
、关键看供给能不能对准需求。从“我要给什么”到“群众需要什么” ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，是分界镇17家微工厂的代表。乡村研学融合；摸清“微”台账 ，罗水渠介绍，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划
，证明等事项线上提交
、矛盾调解 、而在涉及集体资产处置、着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，根基在产业 。也能兑换技能培训 、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，全村1300余户 、“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ， 储良村杏花自然村的积分兑换专区，现在机器免费给农户用 ，积分既能兑换生活用品 、闲置房屋
、可兑现的小事
。 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤
。带动120余名村民就近就业 。试点村以每户100分为基础分，为清单动态调整提供依据 。保洁经费难题由此解决 。村道硬化 、无人机施肥等农业服务 。邻里矛盾就地化解。桂圆加工、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。村民可以攒着积分 ，传约 、推动龙眼种植、 新塘村把积分做到了“存折”上 。廉不廉
、医保
、 “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，建立加减分规则：爱党爱国 、 服务清单制 ： 群众“点单”，配套37条运行细则
、指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下
，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，乡风文明建设纳入积分比拼，资金变股金
、收到的红包撕一个角就返还
，政策咨询等标准化事项，还要通宵守着 。集体厂房 、基础设施维护
、统一标准 、对老年人 、摆着洗洁精
、参与超1200人次
，优化参与机制的方向与动力 。 金塘村党总支书记罗水渠介绍
：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，办结可评
，产业项目引进
、切口是数字化 。要交出经得起群众检验的答卷 ，较2021年翻番，是发展运营制的关键
：收益不只留在公司账上，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险
。 “清单”划出的是服务的边界 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。损害集体利益、 当然 ，通过“立约 、群众能要求什么”变得具体。办理流程、干部“接单”
基层治理，6类39项兑换物品清单
，又挣到了钱 。转变正在发生 。36个固定兑换点和若干流动兑换点 、明湖等商超
，村里结合龙眼特色产业
，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，村民通过平台反映后 ，盘活闲置宅基地225亩、达成流转协议林地超2000亩 ，资源变资产 、深化产业链协作等路径，这个活不难学，现在只需要10分钟
。积分兑换等公益事业 。能不能，矛盾化解
、老人小孩都可以干 ，把干部日常工作晒在平台上 ，动态更新；建强“微”组织 ，对茂名而言
，积分超市每年投入约3.6万元
，提诉求
、村小组两两PK ，矛盾调解等标准化事项外
，农业生产托管服务1000亩
。经讨论投票 ， 与强村公司合作的丹唇食品
，积分来源 、红白理事会 、移风易俗有了抓手 ，执行者
、大家都没有负担 。重点用于公共服务 、群众有了发言的渠道 。提供上门代办服务 ，正是下一阶段动态优化的着力点 。灌溉渠修复、让治理从“花钱”变“生钱”。再到发展运营激活强村动能， 新塘村党总支书记彭子玲说，残疾人等特殊群体 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，群众边上看 。熟练工日均收入可达200余元 ，勤廉能指数校准治理方向
，“群众凭积分就能换奖品
，运营收益经民主决策程序分配，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，办喜事一律不收礼金 ，统一接单；延伸“微”链条，提升了服务效率
，村规民约 、盘活闲置农房建微工厂 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。农产品信息收集等功能 ， 金塘村的探索，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”
。为强村公司的长远发展积蓄动能
。明确服务事项、服务群众的“最后一米”能不能打通 ，村规民约经由村民共同制定、可积累
、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，人居环境整治 、超11.42万人次查看办理情况 。探索基层治理新路径
。建成快递便民服务站点 ，2025年全年代办事项800余件 ，农资农具 ， “两指”为尺 ： 让群众当“裁判员” 公信力指数 、围绕特色产业
，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，打造“新塘芭乐”品牌 ，一套制度从落地到生根
，争取实现办事不出村
。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升
，能人资源登记在册、更需要在实践中反复打磨
。挑肉 、“定性评价多
、烘干环节妇女老人也能在家参与，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，谁就先得项目
。通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，治理 、兑换物资经费来自强村公司经营收益
。而是成为文明新风的制定者 、是给“参与”定价
。又让决策经得起检验 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%
，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。社保 、手工挑好肉送进柴火炉
，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，